来源：环球时报

【环球时报特约记者 任重】越南《快报》8日报道称，美国商务部当地时间8日就是否认定越南为“市场经济”举行听证会。这是美方定于7月底完成的审查的一部分。

美国商务部在确定某国市场经济地位方面有一套较为复杂的标准。这些标准包括该国货币的可兑换程度，工资水平是劳资双方自由谈判的结果，以及是否许可合资企业或其他外国投资。其他标准包括政府是否拥有或控制生产资料，政府是否控制资源配置、价格和产出决策等。

图为美国商务部 资料图

支持给越南市场经济地位的前美国驻越大使、美国-东盟商务理事会主席奥修斯8日表示，“越南已经是一个市场经济。已经达到了货币可兑换等关键标准，并准备接受准确的认定。”他还称，“美国企业认识到越南的增长潜力，已经在越南进行了大量投资。”

《快报》提到非市场地位的劣势，包括在反倾销税调查中使用市场经济第三国代理价格来衡量产品的公平市场价值。来自非市场经济体的商品往往被征收更高的关税税率。今年，美国国际贸易委员会延长了对越南冷冻养殖虾征收25.76%的反倾销税，但对市场经济国家泰国的虾征收的反倾销税仅为5.34%。 越南方面称，由于最近的经济改革，应该取消非市场经济的标签，并表示保留这一称号不利于日益密切的越美关系。

不过，路透社8日称，此举遭到由美国捕虾渔民和加工商组成的南方虾业联盟的反对，他们反对给予越南市场经济地位，称这将损害美国相关从业者的利益。美国钢铁工人联合会也表示反对，称这一变化将“侵蚀我们国内的制造业基础，破坏美国供应链的弹性，并加强越南作为中国商品流入渠道的作用”。

数名美国国会议员向商务部长雷蒙多提出了类似的观点。 他们将此事还扯到了中国企业，攻击称，此举将有利于在越南大量投资的中国企业，让它们更容易规避美国对其产品征收的关税。

延伸阅读

拜登：不寻求与中国贸易战 但中企作弊

（观察者网讯）综合路透社、美联社等17日报道，如早前白宫透露的那样，当地时间周三，在位于匹兹堡的美国钢铁工人工会（USW）总部发表讲话时，美国总统拜登宣布将呼吁大幅提高美国对中国金属产品的关税。他喊话美国贸易代表戴琪在对现行“301条款”调查结束前，考虑将对中国钢铁和铝产品征收的关税“提高两倍”。

路透社指出，此举是拜登旨在取悦摇摆州宾夕法尼亚州钢铁工人的一揽子政策的一部分。和早前叫嚣称要对所有中国产品加征60%关税的特朗普一样，2024年美国大选的两名总统候选人都“大幅背离”了华盛顿曾经主导的自由贸易共识。

据路透社报道，中国驻华盛顿大使馆发言人对此批评称，关税是“单边主义和保护主义的体现”，美国政府是“一错再错”。

路透社视频截图

根据白宫官网发布的演讲实录，拜登在参观美国钢铁工人工会总部时，又将钢铁行业的衰弱归咎于中国，声称中国钢铁公司获得了政府大量补贴，生产出过多钢铁产品，以不公平的低价向全球市场倾销。

拜登在讲话中煞有其事称，21世纪初，中国钢铁冲击了宾夕法尼亚州和俄亥俄州的钢铁小镇，在十年内导致1.4万名钢铁工人下岗。他声称，“中国的钢铁企业不是在竞争，而是在欺骗，在作弊。我们已经在美国看到了所造成的损害。”

路透社提到，拜登此次建议提高的关税最初由前任总统特朗普任内根据“301条款”征收，这项条款在2018年对价值数千亿美元的中国进口商品加征惩罚性关税。拜登政府基本上沿袭了这一做法，并根据有关法律从这些关税实施的第四年开始对其是否进一步延长进行审核。

该条款授权美国贸易代表对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。拜登在演讲中喊话现任美贸易代表戴琪，呼吁她在调查后考虑将中国进口的钢铝产品的关税税率提高两倍。

目前美国对部分钢铝产品征收的平均关税为7.5%。据一名美政府官员透露，拜登计划将这个数字提高到25%，拟议的更高税率将适用于价值超过10亿美元的钢铝产品。

美国自由女神像 图自网络

讲话中拜登还提到，美国将向邻国墨西哥施压，要求它禁止中国从墨西哥间接向美国销售金属产品；同时拜登政府正在对中国在海事、物流和造船业的所谓“不公平贸易行为”发起调查。他威胁称，如果发现中国存在使用不公平手段破坏航运自由和公平的贸易竞争，美方还将采取进一步行动。

路透社指出，近一段时间，拜登和共和党总统候选人特朗普分别忙于向工会领袖和工业中心的蓝领工人示好，这些人在宾夕法尼亚州、密歇根州和内华达州等摇摆州构成了重要的投票群体。为投其所好，两人最近的主张和举动都在大幅背离曾在华盛顿占据主导地位的自由贸易共识。

报道提到，上个月，拜登公开反对日本新日铁以149亿美元的报价收购总部位于匹兹堡的美国钢铁公司，以此获得了北美最大工会美国钢铁工人工会支持其竞选连任的表态。地处“铁锈带”的宾州是美国煤炭、钢铁和机电产品等传统工业的主要基地，美国钢铁工人工会又代表着北美钢铁行业近百万工人，民主、共和两党均无法忽视这股强大的力量。

周三的这场演讲中，拜登对这些美国钢铁工人们重申了这一声明，并且加码道：“美国钢铁公司应该继续是一家完全的美国公司，由美国人拥有，美国人经营，由世界上最好的钢铁工人工会——美国钢铁工人工会管理。我向你们保证。”

在美联社看来，拜登在大选前夕转向贸易保护主义政策的做法与特朗普的做法如出一辙，试图以此巩固蓝领选票。CNBC称，拜登一直在加强有关对华经济政策的言论，特朗普也是如此，他曾表示将考虑对所有中国进口商品征收60%的关税。牛津经济研究院的一项外部分析表明，实施特朗普提出的关税可能会损害美国的整体经济。

特朗普早前接受福克斯新闻采访称若重返白宫将加征关税 视频截图

对此，白宫一再试图解释他们此次加征关税与特朗普不同，是“战略性的、平衡的和有针对性的”，更多的是为了“保护”美国制造业。拜登在周三的讲话中也在试图与特朗普的关税政策主张保持距离，强调“我们不一样”。

根据讲话实录，拜登指责特朗普在竞选期间吹嘘要对“所有进口产品征收全面关税”的说法，认为这可能严重损害美国消费者的利益，并称若实施特朗普的关税计划将使美国家庭平均每年损失1500美元。

“特朗普根本不明白。”拜登自夸与对华发动贸易战的特朗普不同，“我不是在寻求与中国开战。我在寻求竞争，公平的竞争。”他还嘲讽特朗普“光打雷不下雨”，“虽然我的前任对中国说了这么多强硬的话，但他从未想过要这样做。”

彭博社本月初曾刊文指出，中国并未寻求生产超过长期需求的钢铁，并不应该为美国钢铁价格疲软负责。拜登政府的高级官员们在试图淡化潜在关税可能进一步导致通胀的时候还承认，从中国进口的钢铁仅占美国钢铁需求总量的0.6%左右，比例相当之小。而这一点在白宫17日发布的所谓“事实清单”中也有体现。

CNN还分析认为，最近几个月以来，拜登一直在寻求稳定缓和与中国的紧张关系，但他为吸引选票所作出的关税上调政策，可能会毁掉这一努力。拜登在会后被问及此事时，坚称他不担心潜在的关税政策会影响他与中国的关系。

另据中国商务部网站17日消息，商务部新闻发言人就美对华发起301调查发表谈话。美国时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美多份研究报告显示，美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴，却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。

美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查，是一错再错。

我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。